去年200多天都停电，今年以来每天都有断电之时，甚至出现过多次的全天停电8小时。以煤电为核心电力来源的南非人民每日都处在水深火热之中，并紧急寻求新能源电力的大转型。而中国企业，在此时此刻出现了。

6月19日，中国国家能源局局长章建华会见应邀来访的南非总统府电力部部长洛西恩佐·拉莫豪帕。双方就中南电力、可再生能源、核电等合作事项深入交换了意见。

(资料图片仅供参考)

同一天，中国能建国际集团北京本部迎来了拉莫豪帕一行。中方企业的党委副书记、总经理乔旭斌举行会谈。

6月20日下午，拉莫豪帕到访中环新能源控股集团（HK：1735）并调研。这也是该国部长唯一拜访的中国民营光伏制造商。据了解，此次拉莫豪帕的行程中，一共会拜访包括中能建、中环新能源及中节能等6家中国光伏新能源重点厂商，一方面了解中方在清洁能源、电网、储能、氢能和煤电升级改造方面的成绩，更重要的是希望中国与南非加强新能源的合作协同，尽快解决严重的南非电荒问题。

与之相对应的是，6月13日在南非约翰内斯堡举行的中南（中国-南非）新能源投资合作大会上，中电建、中能建、中设、北方国际、晶澳、隆基、晶科、特变电工、首航新能源、公元新能源等20余家企业、50余名企业家赴当地参会交流。

以上一系列的事件都预示着，停电待机超长的南非，终于将开启与中国新能源尤其是中国光伏产业界的历史性合作篇章。

煤电为主却严重缺电，南非能源结构将会被彻底改变

南非是世界上第12大碳排放国，该国90%以上的电力都由南非国家电力公司（Eskom）供应。而其中80%以上的电力源于燃煤发电。

能源短缺长期制约非洲经济社会发展和工业化进程。其中，电力供应不足是一大瓶颈。世界银行数据显示，2020年，撒哈拉以南的非洲地区缺电人口比例达51.6%。到2030年，全球预计约有6.6亿人无电可用，其中大部分生活在撒哈拉以南的非洲地区。

今年以来，南非用电压力再次增加，总统拉马福萨在2月9日宣布国家进入”灾难状态”。受基础设施严重老化、供电商管理不善、腐败行为普遍等多重因素影响，“缺电”已成为南非一个痼疾。2022年连续205天停电时长高达1900小时，2023年从年初至今更是每天都在停电，甚至一天中超8小时处于停电状态。

日益恶化的缺电问题严重影响了民众日常生活和社会经济发展。据南非储备银行估计，限电每天给南非经济造成的损失高达9亿兰特（约合3.5亿元人民币）。

能源对经济增长至关重要，缺电也是造成该国贫困的一个关键因素。南非失业人数几乎占半数，并且已经背负了1300亿美元的外债，正努力摆脱经济衰退。根据路透社数据，此次电力危机预计将使南非今年的经济增长率降至0.3%。

政策鼓励

南非拥有丰富的光伏发电资源，是开发光伏项目的全球最佳地点之一。该国设定了到2030年安装18GW可再生能源发电设施的目标，预计光伏系统将占这一目标的很大一部分。

比如，2019年南非整合型资源计划(Integrated Resource Plan,IRP)中提到，至2030年，大力发展风光发电，适度发展燃气发电，谨慎发展煤电，停止开发核电。计划中设定在2030年将实现27.6GW的再生能源累积安装量，其中风力约11GW，光伏约8.2GW。

此前，南非政府发布的可再生能源独立发电商采购计划(REIPPP)在吸引投资和支持该国光伏项目发展方面取得了成功。

来自券商华福电新的数据显示，2011-2021年，南非共完成五期可再生能源独立发电商招受标，总受标容量达8.911GW，其中光伏受标容量3.267GW，风能受标容量4.966GW，风光总占比达92%；可再生能源独立发电商采购计划(REIPPP)在2022年4月启动了第六个投标窗口。其目标是为南非的能源结构增加2,600MW的可再生能源。南非国家能源监管机构NERSA在2022年5月和2022年6月批准成立了15个独立发电商。截至2023年3月末共有六个太阳能光伏项目中标，总签约容量达1GW。

2022年9月2日，南非矿产资源和能源部长发布了《电力法规》(2006年第4号法案，ERA)修正案草案。其内容的主要变化是取消100MW的安装可再生能源的许可门槛。这一豁免免除了包括储能系统在内的可再生能源发电设施在配电系统或输电系统上具有一个连接点的不受限制的电力，因此无需获得许可。

在2021年8月12日将许可门槛从1MW提高到100MW后不久，就发布取消许可门槛的拟议修正案。这是南非政府鼓励能源部门进一步投资和建设，以及促进开发可再生能源发电设施和供应可靠电力的尝试。这将有助于南非解决其能源危机，并在多年的减负荷后为经济提供急需的帮助。

此外，南非政府还向独立发电企业收购剩余产能。从私有发电机、矿山、造纸厂和购物中心或其他具多余电力的实体购买额外的能源。通过南部非洲电力联盟(SAPPY)的安排，从南非邻国(博茨瓦纳和赞比亚)进口电力。

另外，通过公平能源转型伙伴关系提供的气候资金，也可用于投资和改造老旧的发电站。南非警察局成立了一个特别工作组，协助南非国家电力公司打击腐败和犯罪。

与中方企业积极洽谈与合作

中国新能源企业是否有可能深入地涉足南非，并且对当地进行电力改造？以下数据可以表明一些可能性。

今年前5个月，中南双边贸易额达240.4亿美元，同比增长18.5%，其中南非对华出口达134.3亿美元，同比增长19.3%。南非是中国企业在非最大投资目的地之一，双方投资合作保持增长态势，截至2022年底，中国累计在南投资超过250亿美元，为当地创造40多万个就业岗位。经贸合作一直是中南关系的重头戏。中国连续14年稳居南非第一大贸易伙伴，南非连续13年成为中国在非洲最大贸易伙伴。

而今年6月13日，中南新能源投资合作大会上，不少中国能源企业也抱着学习和合作可能性的心态参与交流，与南非本地企业开展洽谈并对接合作。

龙源电力集团旗下的龙源南非可再生能源公司，现在在南非投资50亿兰特（2.68亿美元），运营一家风电场，装机容量达244.5兆瓦。

南非国有企业部长戈尔丹几周前也到访中国，看到中国利用先进的人工智能技术为能源转型提供支持，认为这值得南非乃至整个非洲学习。当前南非正在推出一系列措施，创造更多投资与合作机会。

6月19日，南非电力部长拉莫豪帕一行到访中国能建国际集团北京本部。公司党委副书记、总经理乔旭斌与拉莫豪帕举行会谈，双方就深化清洁能源、电网、储能、氢能和煤电升级改造等重点领域投资建设合作进行深入交流。南非驻华大使谢胜文参加会谈。

新能源资源良好，未来前景可期

南非一直在逐步增加风能、太阳能光伏和聚光光热（CSP）大型电站项目，将装机容量从2013年的467MW增至2022年底的6230MW。然而，自2011年以来，南非的发电量一直在下降，从250TWh降至2022年的233TWh。Eskom电站的年平均能源可用系数（EAF）在2022年降至58.1%。2019年的EAF曾为66.9%，2018年为71.9%。当然这可能与疫情等因素有关。

南非的名义装机容量从2021年的53673MW增至2022年的54669MW，这要归功于2022年投运的720MW煤电、419MW风电和75MW太阳能光伏新容量。

目前，该国的国有电力供应商Eskom公司在Komati、Majuba和Lethabo发电站建设了第一个光伏+储能项目，将为南非电力系统增加500MW的电力容量。

南非正在开发的一些光伏+储能项目还包括：位于南非林波波省Lephalale的一家农场安装了发电量为200～1200kWh的光伏系统，并配备了7.4KWh锂离子电池储能系统。在南非莫塞尔湾安装的Botha huis光伏系统的装机容量为13.2 kW，并配备了电池储能系统。整体来看，光伏+储能市场会在南非逐步扩大影响力，并且有望有更多的项目落地。

在南非，户储市场也有望迎来需求的增量。2022年户储装机规模约1.4GWh，同比增速200%，同时考虑到南非短期电力供应问题难以解决，2025年户储新增装机有望超9.5GWh，2022-2025年CAGR达90%。

（图片来源：veer图库）

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